Enero 2024
Acerca de las Series
En enero del 2022, Kids First Chicago (K1C) publicó la Crisis de Inscripción en Chicago Parte 1: Analizando las Causas Fundamentales, la cual analizó la disminución de la inscripción en las Escuelas Públicas de Chicago (CPS, por sus siglas en inglés) en las últimas dos décadas. La segunda parte examina los problemas multifacéticos identificados por los padres y cuidadores como las principales barreras relacionadas con Chicago para mantener y atraer a las familias.
Por orden de prioridad, estas incluyen:
Delincuencia y Seguridad
Impuestos y Costo de Vida
Educación (Preescolar-12vo)
Vivienda
Calidad del Empleo
Acceso a Atención Médica de Calidad
Falta de Programas y Beneficios del Gobierno
En la primera parte se señalaba que CPS no puede resolver por sí mismo la crisis de inscripción en Chicago. Exige un enfoque polifacético que implique tanto al sector público como al privado. El objetivo final es hacer de Chicago un entorno atractivo y de apoyo para las familias, asegurándose de que ven la ciudad como un lugar deseable para vivir, trabajar y educar a sus hijos.
El objetivo final es hacer de Chicago un entorno atractivo y favorable para las familias, garantizando que vean la ciudad como un lugar deseable para vivir, trabajar y educar a sus hijos.
METODOLOGÍA | UN PROCESO DE DISEÑO DIRIGIDO POR LOS PADRES
Este trabajo es la culminación de más de 1,500 horas de trabajo de personas que participaron en 30 talleres intensivos con más de 160 padres de CPS de 45 comunidades de Chicago. La composición racial/étnica de los padres participantes fue de 66% latine, 28% de raza negra y 5% de raza blanca. Los padres tuvieron la opción de asistir a tres talleres impartidos en inglés, español o bilingüe (inglés y español).
Quince padres de K1C formaron el Equipo de Diseño de Soluciones de Inscripción (ESDT, por sus siglas en inglés) para guiar el trabajo a través de varias fases de compromiso. El trabajo del ESDT comenzó en la primavera del 2022 y culminó en la primavera del 2023, reuniéndose durante más de 50 horas a través de casi 20 diferentes reuniones virtuales y en persona.
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"Como mujer de raza negra del oeste de Chicago, era muy importante [para mí] formar parte de este proceso y que mi voz se viera reflejada en las recomendaciones."
—Karonda Locust, Madre de CPS y Miembro del ESDT
El Plan de los Padres
Recomendaciones para Abordar la Crisis de Inscripción en Chicago
Las familias quieren barrios seguros, una educación excelente, empleos de calidad, viviendas accesibles y opciones médicas sólidas. Estas son necesidades, no sólo comodidades, que las personas priorizan a la hora de decidir dónde criar a sus hijos. Alineando nuestros esfuerzos con sus recomendaciones, podemos crear entornos en los que las familias puedan prosperar sin miedo. Y al adoptar sus recomendaciones, mostramos nuestro compromiso con sus necesidades y aspiraciones.
Cada capítulo ofrece nuevos datos y recomendaciones para abordar esta crisis interrelacionada desde la perspectiva de las familias de CPS.
Identificada por los padres como el principal obstáculo para atraer y mantener a las familias en la ciudad, citaron múltiples formas en que la delincuencia y los problemas de seguridad afectan negativamente a la experiencia educativa de los niños, desde la creación de un ambiente generalizado de miedo y ansiedad entre los estudiantes, maestros y padres por igual, hasta la contribución a una mayor rotación de maestros y tasas de abandono escolar. Además, estos problemas limitan la disposición de los estudiantes y los padres a participar en actividades extracurriculares, programas después de escuela y eventos escolares.
Los padres recomiendan un enfoque integral para minimizar la delincuencia, abordar las causas fundamentales de la violencia e invertir en proyectos centrados en la seguridad, el embellecimiento de las comunidades y la creación de un sentimiento de pertenencia entre los vecinos.
RECOMENDACIONES
Aumentar las medidas de seguridad en toda la ciudad y ampliar las respuestas alternativas a la crisis.
Financiar de forma sostenible los programas comunitarios de intervención contra la violencia.
Establecer un programa de capital a nivel estatal para proyectos de mejoramiento de barrios que se centren explícitamente en mejorar la seguridad.
Proporcionar ayuda para el desarrollo de la mano de obra y la vivienda a los ex reclusos con el fin de mitigar la reincidencia.
Chicago normalmente se clasifica entre los lugares más caros del mundo. Una estimación indica que el costo de vida en Chicago es un 31% superior al promedio estatal y un 20% superior al nacional. Otra sugiere que los residentes de Chicago necesitan unos ingresos anuales de $172,600 para que su poder adquisitivo se iguale al del estadounidense promedio que gana $100,000.
El alto costo de vida de Chicago afecta negativamente a las familias de bajos ingresos, que se enfrentan a decisiones difíciles para poder subsistir. Algunas familias se trasladan a zonas más accesibles, y otras trabajan muchas horas o tienen varios empleos, lo que les deja menos tiempo y energía para participar en la educación de sus hijos.
RECOMENDACIONES
Reducir el impuesto de la ciudad sobre las ventas de artículos de primera necesidad y compensar esa reducción de los ingresos ampliando el impuesto a una mayor variedad de artículos de lujo
Proporcionar a los propietarios e inquilinos de ingresos bajos y medios de Chicago una reducción del impuesto sobre la propiedad
Eliminar el doble impuesto sobre las ventas en las compras de gasolina y todos los impuestos sobre las ventas de medicamentos y alimentos
Establecer un impuesto sobre la renta (ingresos) gradual en el Estado de Illinois y crear mecanismos automáticos para reducir el impuesto sobre la renta de las personas de bajos ingresos.
La reciente llegada de inmigrantes a Chicago ha desempeñado un papel importante en la estabilización temporal de la inscripción en CPS. Chicago debe ser intencional sobre la integración de los recién llegados en nuestras comunidades y escuelas, proporcionándoles un fácil acceso a la vivienda y el apoyo del gobierno.
Los padres creen que la experiencia educativa de un niño desde preescolar hasta 12vo grado tiene un efecto importante en la decisión de una familia de permanecer en Chicago. Además, la reputación general del distrito y de sus escuelas puede ser un incentivo o un factor desalentador para que las familias decidan mudarse a Chicago.
RECOMENDACIONES
Financiar las escuelas de Chicago de forma adecuada y equitativa
Ampliar la programación más allá del día escolar tradicional
Aumentar la inversión en las escuelas comunitarias del siglo 21 "Modelos de Escuelas Comunitarias (CSI, por sus siglas en inglés)".
Ampliar el Programa de Padres Mentores de Chicago a todas las escuelas primarias de CPS
Aumentar drásticamente la atención y la inversión en la reforma del ambiente escolar
Apoyar, capacitar y remunerar a los maestros como profesionales
Preparar mejor a todos los estudiantes de Chicago para los trabajos del futuro
Los padres describieron cómo los frecuentes traslados y cambios de escuela provocan lagunas en el aprendizaje y la imposibilidad de establecer relaciones estables con los maestros. Los problemas de vivienda impiden a las familias vivir en zonas con escuelas de mejor rendimiento y pueden obligarlas a aceptar desplazamientos más largos que limitan el tiempo para actividades extraescolares o para hacer las tareas escolares.
Los estudiantes sin vivienda se enfrentan a enormes retos, como dificultades de asistencia, falta de acceso a los recursos y mayor estrés emocional.
La accesibilidad a la vivienda también afecta a los maestros. El alto costo de vida puede disuadir a los maestros de trabajar en ciertas áreas, lo que lleva a la escasez de maestros en las escuelas que sirven a las comunidades desfavorecidas.
El conjunto final de recomendaciones de los padres sobre la vivienda incluía 12 recomendaciones políticas específicas en dos áreas clave.
RECOMENDACIONES
Aumentar el número de viviendas accesibles.
Ampliar los incentivos y las deducciones fiscales para que las constructoras construyan viviendas accesibles
Facilitar la zonificación y las normas de desarrollo
Participar en compras estratégicas de propiedades para preservar la accesibilidad a la vivienda
Incentivar la construcción de nuevas viviendas accesibles mejorando las condiciones de los préstamos
Reducir las barreras al alquiler, compra de casas y garantizar la seguridad de la vivienda.
Mantener los programas de ayuda de emergencia para el alquiler
Poner a prueba hipotecas por debajo del mercado y sin intereses para familias que compran una vivienda por primera vez
Ampliar el número de hipotecas sin pago inicial ni gastos de cierre para familias que compran su primera vivienda en las comunidades predominantemente de raza negra y latine de Chicago
Ampliar la oferta de educación financiera de Chicago para aumentar las tasas de propiedad de vivienda de las familias de raza negra y latine
Cambiar drásticamente la información que utilizan los bancos de Chicago para conceder hipotecas
Lanzar un programa piloto para animar a los propietarios a alquilar a familias
Prohibir la práctica de obligar a los no ciudadanos a pagar intereses y pagos iniciales más elevados por las hipotecas
Ampliar las subvenciones federales a la vivienda para el alquiler
1 de cada 3 trabajadores de Chicago tiene un empleo de salario bajo. Aproximadamente 1 de cada 3 de estos trabajadores con salarios bajos envía a sus hijos a CPS, en comparación con sólo 1 de cada 5 trabajadores con salarios altos.
Los empleos de calidad fortalecen la economía de Chicago y permiten a los trabajadores cumplir con sus obligaciones familiares, ahorrar para el futuro y prevenir la pobreza. Sin embargo, muchos trabajadores, sobre todo mujeres y personas de color, carecen de acceso a salarios dignos, días de enfermedad remunerados, permisos de ausencia medicas familiares y personales remuneradas, horarios de trabajo estables y otras protecciones.
Sin un empleo de calidad y la estabilidad que conlleva, los padres tienen menos flexibilidad para involucrarse activamente en la educación de sus hijos; los estudiantes sufren estrés debido a la inestabilidad económica en casa, lo que dificulta su concentración en la escuela; y las familias se ven obligadas a tomar decisiones sobre la vivienda basadas en la disponibilidad de empleo, lo que agrava los problemas de inscripción e inestabilidad escolar.
Un mercado laboral próspero con más oportunidades de empleo de calidad puede tener un efecto domino positivo en el sistema educativo de Chicago a través de mayores recursos para las escuelas, una mayor participación de los padres y una comunidad cívica más solidaria que fomente el éxito y el bienestar de los estudiantes.
RECOMENDACIONES
- Tomar medidas para mejorar la calidad del empleo:
Aumentar los salarios y abordar las diferencias salariales sistémicas
Establecer trayectorias profesionales para los trabajadores con salarios bajos y apoyarles con capacitación laboral
Establecer normas estrictas de seguridad laboral y horarios estables y predecibles
Lanzar una campaña en toda la ciudad para garantizar que las empresas ofrezcan beneficios familiares
- Preparar mejor a los residentes de Chicago para las oportunidades de empleo existentes
Aumentar el apoyo a los colegios comunitarios para que ofrezcan capacitación laboral según la demanda
Lanzar programas innovadores de desarrollo de la fuerza laboral para ayudar a las familias a acceder a empleos de infraestructura
Crear más empleos de calidad acelerando el apoyo a las pequeñas empresas de Chicago
Las desigualdades en el acceso a la atención médica son graves: el sur de Chicago tiene menos de la mitad de centros de atención primaria que el norte.
La falta de acceso a la atención médica, incluidos los servicios de salud mental y atención preventiva, puede aumentar la ansiedad de los estudiantes en ambientes que ya son de por sí muy estresantes y provocan que algunos problemas de salud no se diagnostiquen ni se traten.
Los maestros de los salones de clase con una elevada proporción de estudiantes que carecen de atención médica se enfrentan a una mayor presión sobre sus recursos y su tiempo, lo que afecta a la calidad general de la educación que pueden proporcionar. Los padres recomiendan servicios y ayudas de atención médica más accesibles.
RECOMENDACIONES
Ampliar los servicios médicos más allá de los centros tradicionales mediante telemedicina y clínicas móviles
Aumentar la concientización sobre los servicios de salud mental de la ciudad y los centros médicos locales
Mejorar la competencia cultural de los profesionales médicos
Abordar la falta de cobertura médica para los inmigrantes de Illinois
Eliminar el impuesto del Estado de Illinois sobre los medicamentos con receta
Los padres compartieron una variedad de formas en que la falta de programas sólidos del gobierno como subsidios por desempleo, asistencia alimentaria y ayudas a la vivienda, han aumentado las dificultades económicas de las familias de Chicago. Esto puede llevar a las familias a trasladarse a lugares con políticas gubernamentales más favorables y mejores redes de seguridad social.
El hambre y la malnutrición que provocan la inseguridad alimentaria pueden afectar gravemente al desarrollo cognitivo, la capacidad de atención y el rendimiento académico de los niños. Las presiones de la inseguridad económica dejan a muchos padres sin tiempo ni recursos para apoyar adecuadamente la educación de sus hijos. Los maestros de las escuelas que atienden a comunidades desfavorecidas que sufren estos factores de estrés están cada vez más agotados por la carga adicional que supone educar a niños que viven en la pobreza.
RECOMENDACIONES
- Aumentar la red de seguridad social para todas las poblaciones vulnerables y de bajos ingresos
Atender mejor a los inmigrantes y sus familias
Aumentar el nivel de beneficios del Estado de Illinois para la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas
Hacer permanente la ampliación del Crédito Fiscal Federal por Hijos
Proporcionar más beneficios adecuados del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés)
Hacer permanente el Programa Piloto de Ingreso Garantizado del Condado de Cook
45,000 EMPLEADOS DE CPS
La Importancia de CPS en la Vida de Chicago
CPS desempeña un papel muy importante en la vida de los habitantes de Chicago; desde la educación de nuestros hijos, el empleo de nuestros residentes y la inversión del dinero de los contribuyentes en el futuro de nuestra ciudad, al menos 1 de cada 5 hogares de Chicago está relacionado con CPS. Las Escuelas Públicas de Chicago son el cuarto distrito escolar más grande de los EE.UU. Educa a más de 300 mil estudiantes y una parte desproporcionadamente grande de los estudiantes con altas necesidades en Illinois.
CPS atiende aproximadamente al 18% de los estudiantes de Kínder a 12vo grado de Illinois, pero a casi 1 de cada 3 estudiantes de bajos ingresos y estudiantes aprendices de inglés y al 40% de todos los estudiantes en situación insegura de vivienda. Se necesitan unos 45,000 empleados para operar un distrito de este tamaño y necesidades. Esto equivale aproximadamente al 30% de todos los cargos públicos del Estado de Illinois. Son más cargos públicos de los que se necesitan para administrar algunas de las ciudades más grandes de EE.UU., como Filadelfia y Houston.
Convirtiendo Recomendaciones en Soluciones
Nuestra más sincera esperanza es que las ideas presentadas en estas series del informe sirvan de base para conversaciones significativas, soluciones innovadoras y esfuerzos de colaboración. Chicago es una ciudad con un potencial ilimitado. Juntos, tenemos el poder de hacer frente a estos retos, crear un entorno en el que las familias prosperen y acoger a los recién llegados con los brazos abiertos.
Es hora de unir a nuestros sectores público y privado, organizaciones cívicas y líderes comunitarios en un propósito común: hacer de Chicago un lugar atractivo para las familias.
RECONOCIMIENTOS
En primer lugar, Kids First Chicago desea agradecer a los miembros del Equipo de Diseño de Soluciones de Inscripción (ESDT, por sus siglas en inglés) su hábil y dedicado liderazgo a lo largo del exigente proceso multianual del proyecto.
Extendemos nuestro agradecimiento a los 163 padres que participaron en nuestros nueve talleres dirigidos por padres. Cada participante aportó una experiencia y un punto de vista distintos sobre los temas considerados.
Vanessa Espinoza, una madre en el ESDT y especialista en lenguaje dual en el proyecto, proporcionó un apoyo invaluable durante todo el proceso de participación y jugó un papel clave en la preparación de materiales para el equipo del proyecto y todo el equipo de diseño con un compromiso de precisión e inclusión.
Este proyecto fue dirigido por varios miembros del personal de Kids First Chicago, entre ellos Hal Woods, Micaelan Gasperich, Jasmin Pizano Luna, Kendall Moore-Fields, Dr. José Pacas, Dr. Chris Poulos y Kristin Pollock.
MIEMBROS DEL EQUIPO DE DISEÑO DE SOLUCIONES DE INSCRIPCIÓN
Katrina Adams, Avalon Park
Luz María Flores, Back of the Yards
Jamica Holliness, North Lawndale
Lilia Guevara, McKinley Park
Taschaunda Hall, North Lawndale
Karonda Locust, Austin
Lorena López, Back of the Yards
Melanie Lopez, Jefferson Park
Consuelo Martinez, Back of the Yards
Guadalupe Ojeda, Rogers Park
Tierra Pearson, Austin
Brenda Rivera, Humboldt Park
Maria Sanchez, Chicago Lawn
Alma Silva-Sigala, Back of the Yards
Cata P. Truss, Austin
Carolina Velarde, Back of the Yards
Andrea Zayas, Humboldt Park
Descargar el informe y los resúmenes.
Informe General:
La Crisis de Inscripción en Chicago Parte 2: Adoptando Soluciones Dirigidas por los Padres
Resúmenes de los Capítulos:
Área Prioritaria 1: Delincuencia y Seguridad