Sección 1:
Un Proceso de Participación Transformadora
Ofrecer a las Partes Interesadas la Oportunidad de Codiseñar la Política
En el otoño del 2020, las Escuelas Públicas de Chicago (CPS, por sus siglas en inglés) le pidieron a Kids First Chicago (K1C, por sus siglas en inglés) que sirviera como socio principal para la participación de las partes interesadas del distrito en el Rediseño de Responsabilidad, una iniciativa de varios años para crear un nuevo sistema para medir la calidad y el rendimiento escolar que estaría completamente informado por las ideas, opiniones y perspectivas de las diversas partes interesadas en la educación de nuestra ciudad.
Este nuevo sistema sustituirá al anterior sistema de medición del distrito, la Política de Calificación de la Calidad Escolar (SQRP, por sus siglas en inglés). Uno de los puntos fuertes del SQRP era que incluía medidas de crecimiento de los estudiantes, así como información sobre el clima y la cultura escolar, en comparación con las políticas anteriores que se centraban en los logros de los estudiantes.Sin embargo, escuchamos con claridad que el SQRP no siempre se ajustaba a la visión de las partes interesadas de lo que una escuela de "alta calidad" debe ofrecer a los estudiantes y, a pesar de la inclusión de múltiples medidas, la política reducía las escuelas a una única calificación.
K1C se encargó de crear el plan de participación de las partes interesadas en el proyecto y de apoyar al distrito en la divulgación, recopilación y análisis de todos los datos de opinión de las partes interesadas a través de asambleas públicas, grupos de enfoque, encuestas, iniciativas de participación local y mucho más.
Una de las cosas que ayudaría mucho a mantener el compromiso [de las partes interesadas] es demostrarnos que se nos escucha. La confianza es muy importante. Y tiene mucho que ver con las razones por las que los padres dejan de hablar con el distrito.
—Padre de CPS, Asamblea Pública, primavera del 2021
Perspectivas de las Asambleas Públicas en toda la Ciudad
El Rediseño de Responsabilidad se lanzó en enero del 2021 con el anuncio de un Grupo Asesor formado por padres, estudiantes, maestros, directores, miembros de la comunidad, personal de CPS y miembros de la Junta de CPS que se encargaría de desarrollar recomendaciones para la nueva política del distrito.
K1C comenzó diseñando la serie inicial de asambleas públicas que presentarían el rediseño de responsabilidad a las partes interesadas de CPS. Recopilamos en un reporte las principales tendencias y temas de las reuniones.
Más de 750 asistentes nos dijeron que existía un significativo déficit de confianza entre las partes interesadas y el distrito.
Para tener éxito e inspirar confianza, tendríamos que ayudar al distrito a crear un proceso inclusivo de elaboración de políticas en el que la toma de decisiones fuera transparente y se solicitara continuamente la opinión de las partes interesadas y se les mantuviera informadas sobre el progreso del proyecto. Por otra parte, K1C y CPS no podían crear y aplicar un plan de participación de las partes interesadas sin ayuda; más bien, tendríamos que crear y aplicar un plan conjuntamente con las partes interesadas.
Definición de Escuelas de Alta Calidad
Definir lo que constituye una experiencia escolar de alta calidad y medir el rendimiento es esencial para mantener informados a padres, estudiantes, maestros, administradores y líderes del distrito sobre cómo nuestras escuelas sirven a los estudiantes.
Antes: Cómo era el Compromiso con la Política de Responsabilidad Escolar en el Pasado
- De arriba abajo, impulsada por el distrito
- Oportunidades limitadas para que las partes interesadas compartan sus prioridades y puntos de vista
- Las ideas se elaboran a puerta cerrada
- Dependencia de un número limitado de "expertos", no de los más afectados
- Poca variación o cambios sustanciales
Hemos escuchado estos relatos anónimos de personas de raza negra, indígena o latinx/a/o que sufren racismo en algunas escuelas selectivas. Cuando pensamos en los resultados y en mejorar una escuela tenemos que escuchar estas voces para garantizar que una escuela excelente es aquella que crea un espacio equitativo para todos.
—Socio Comunitario
Section 2:
Inclusive Policy Design
The Stakeholder Engagement Design Team
Recognizing that stakeholders with different identities, perspectives, and backgrounds bring invaluable knowledge, talents, and insights to the design of the district’s new accountability policy, K1C and CPS launched a new Stakeholder Engagement Design Team (SEDT) in spring 2021.
The insights gathered by the SEDT would add to the technical expertise of the Advisory Group – allowing for the co-creation of an equitable, human-centered policy.
Radical inclusion asks us to acknowledge the system’s complexity and to open the system by making it accessible to all stakeholders. This means taking the time to educate and engage individuals or groups that may lack social capital or awareness of a particular policy, but whose perspectives and expertise are essential to promoting equity and inclusion.
Teoría de Acción
Si CPS involucra a las partes interesadas en la co-creación de políticas a través de un proceso radicalmente inclusivo, entonces las políticas del distrito reflejarán mejor las necesidades de los más afectados, lo que resultará en mejores políticas y estudiantes mejor preparados para tener éxito en la vida.
Equipo de diseño de Partes Interesadas
A veces uno quiere cambios rápidos, pero cuando se forma parte de un equipo, a veces, para que se produzcan cambios, hace falta tiempo. Al tener en cuenta otras opiniones y perspectivas, [yo me sentí] aliviada cuando se escucharon mis ideas.
—Madre de CPS, miembro del Grupo Asesor y del Equipo de Diseño de Partes Interesadas (SEDT, por sus siglas en inglés)
Sección 3:
Mirando al Futuro
Las recomendaciones para el nuevo Marco de Responsabilidad de CPS serán consideradas por la Junta de Educación de Chicago en febrero del 2023 y la Junta espera adoptar medidas clave en abril del 2023.
Conclusiones sobre el Futuro de la Responsabilidad Escolar
- Aprendizaje socioemocional. En todos los grupos de partes interesadas, la capacidad de una escuela para desarrollar las habilidades socioemocionales de los estudiantes surgió como una métrica de máxima prioridad para cualquier futuro sistema de responsabilidad escolar.
- Responsabilidad del Distrito. Las escuelas no pueden hacer este trabajo solas. Específicamente, cualquier sistema futuro de responsabilidad escolar debe establecer una mayor responsabilidad para el distrito, basado en la responsabilidad compartida de proporcionar el apoyo necesario para generar resultados positivos para los estudiantes. Esto podría lograrse a través de informes más transparentes sobre lo que cada escuela recibe en términos de financiación, personal y apoyo.
- Centrarse en las entradas y los resultados. El sistema no debería centrarse únicamente en rendimientos y resultados a nivel escolar sino, por el contrario, tener más en cuenta y responsabilizarse de las entradas, como el conjunto de recursos (p.ej. la financiación de las escuelas) y las condiciones (p.ej. entornos de aprendizaje profesionales y estudiantiles seguros e inclusivos) que hacen efectiva una experiencia educativa de alta calidad.
- Menos punitivo y con más apoyo. Las partes interesadas consideraron que el SQRP era punitivo y que hacía muy poco para apoyar el mejoramiento de las escuelas. En cambio, las partes interesadas quieren que el distrito utilice el nuevo sistema de responsabilidad escolar para diagnosticar dónde y cómo dirigir equitativamente la financiación y el apoyo a las escuelas con mayores necesidades.
Conclusiones sobre el Diseño de Políticas Inclusivas
La Equidad Requiere un Enfoque Integrador. La verdadera equidad en el diseño de políticas requiere que incluyamos las voces de los más afectados y que nos encontremos con ellos allí donde están, tanto a la hora de educarles sobre el tema como de centrarnos en sus ideas. Involucrar a las personas en el diseño del propio proceso es tan importante como la política resultante.
Invertir el Poder Crea Soluciones Duraderas. Si las soluciones se diseñan conjuntamente con los más directamente afectados (de abajo arriba), en lugar de ser impulsadas por el distrito (de arriba abajo), inevitablemente funcionarán mejor para los afectados y, por lo tanto, durarán mucho más.
La Inclusión Lleva Tiempo. Y no pasa nada. Tenemos que desprendernos de las nociones tradicionales de urgencia, que dan prioridad al rendimiento frente a los resultados. La inclusión requiere que aceptemos un ritmo de cambio que garantice la inclusión.
La Inclusión Requiere Confianza. Los prejuicios internos nos impiden a menudo incluir plenamente a las personas directamente afectadas. Tenemos que retarnos a nosotros mismos a confiar en que las personas se lideren por sí solas, si les damos la información y la oportunidad de hacerlo.
Recursos
Puede encontrar más información sobre las principales conclusiones de los grupos de discusión y otros actos de participación comunitaria, junto con información sobre la Iniciativa de Rediseño de Responsabilidad, en los enlaces proporcionados.
Comunicado de Prensa (febrero de 2021)
Iniciativas estratégicas de Rediseño de Responsabilidad de las Escuelas Públicas de Chicago
Resumen del Reporte (mayo de 2021) Análisis de la Asamblea Pública
Resumen del Reporte (junio de 2021) Análisis de los Grupos de Enfoque
Resumen del Reporte (febrero de 2022)
Cuadro de mandos de la encuesta, presentación en vídeo y presentación en PowerPoint
Resumen del Reporte (septiembre de 2022) Análisis de los Grupos de Enfoque